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来源:环球网
2019年10月10日 18:12
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?2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示,在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党,严明党的纪律,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划(2013-2017年)》,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化,全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,得到党中央肯定和人民群众拥护,增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。——全面深化改革开放对人大制度和人大工作提出新要求。党的十八大和十八届三中全会对全面深化改革开放作出了新的战略部署,既有人大制度本身发展完善的要求,也有推进各领域改革开放、需要人大制度与之相互适应的任务,如加快转变政府职能、推进法治中国建设等。这些都会给人大制度和人大工作带来新变化、新影响。其次,反垄断作为一项法律制度,从根本上说是一种竞争规则,目前中国企业整体上还没有熟悉这些规则,更不懂如何灵活地违反这些规则以谋求垄断利润。而跨国公司往往有长期与发达国家反垄断调查机构斗争的经验,所以在面对反垄断执法刚起步的中国市场时,其实施垄断行为的手法更为多样、隐蔽。以垄断协议为例,茅台、五粮液在限价时,采取的方式是公开开会和媒体报道,而某些跨国公司则是在高尔夫球场上口口相传,不留书证。随着中国反垄断执法机构的成长,这些更具技巧性的垄断行为当然就成为执法机构的打击对象。执法机构不但要处罚茅台、五粮液,还要打击隐蔽的违法行为,才能为我国反垄断执法规则划定明确的红线。

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